Новости
25 августа 2022 года Ассоциацией "Совет муниципальных образований Самарской области" (далее - Ассоциация) в здании Правительства Самарской области проведено совещание по вопросу о возможности регламентации земляных работ и удаления зеленых насаждений в правилах благоустройства муниципальных образований Самарской области.
В мероприятии приняли участие представители органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и поселений Самарской области, а также специалисты Самарской Губернской Думы и министерства строительства Самарской области.
Необходимость проведения совещания по указанной теме была обусловлена следующим.
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством была признана утратившей силу с 24.07.2022 статья 3.2 Закона Самарской области от 12.07.2006 № 90-ГД «О градостроительной деятельности на территории Самарской области», относившая предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников и предоставление разрешения на осуществление земляных работ к процедурам, определяемым правилами благоустройства территории муниципального образования.
Изменения федерального законодательства в части исключения административных процедур предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников и предоставления разрешения на осуществление земляных работ были связаны с улучшением инвестиционного климата в строительстве. Вместе с тем неурегулированным остается вопрос о целесообразности сохранения соответствующих процедур в сферах, связанных с осуществлением земляных работ и рубкой деревьев и кустарников (например, на территориях общего пользования в случаях, когда это не связано с ведением строительных работ и административными процедурами в сфере строительства).
Регламентация вопросов осуществления земляных работ и озеленения (в том числе рубки или удаления деревьев и кустарников) отнесена в соответствии с частью 2 статьи 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к предмету правил благоустройства муниципального образования. Это также следует из содержания положений приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2021 № 1042/пр «Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований». Вследствие этого муниципальное образование может в правилах благоустройства урегулировать вопросы осуществления земляных работ и озеленения (в том числе рубки или удаления деревьев и кустарников) самостоятельно.
Тем не менее, в соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 247-ФЗ) любые требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности и предоставления разрешений называются обязательными требованиями. Согласно части 7 статьи 2 Федерального закона № 247-ФЗ обязательные требования, предусматривающие установление в отношении граждан и организаций разрешительных режимов (в формах лицензирования, аккредитации, сертификации, включения в реестр, аттестации, прохождения экспертизы, получения согласований, заключений и иных разрешений), устанавливаются федеральными законами, а в случаях, определенных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
Изложенное означает, что любая разрешительная процедура, связанная с обязательными требованиями в правилах благоустройства (в том числе предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников и предоставление разрешения на осуществление земляных работ), может быть предусмотрена правилами благоустройства лишь в том случае, если существование такой процедуры предопределено федеральными законами или в случаях, определенных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
Указанное обстоятельство свидетельствует о необходимости поиска иных решений, чем закрепление разрешительных процедур при осуществлении земляных работ или удалении зеленых насаждений. Как представляется, альтернативой регулирования могла бы стать уведомительная процедура, например, по аналогии с процедурой, применяемой при уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (см. статью 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, в рамках совещания участники встречи высказали свое мнение о возможности закрепления уведомительной процедуры в правилах благоустройства муниципальных образований, а также обсудили особенности порядка привлечения к административной ответственности за нарушение соответствующей уведомительной процедуры.
Более подробные и обоснованные ответы и предложения по тематике встречи должны поступить в Ассоциацию до 9 сентября 2022 года для обобщения и принятия общего решения о дальнейших путях решения проблемы, связанной с регламентацией земляных работ и удаления зеленых насаждений в правилах благоустройства муниципальных образований с учетом последних изменений законодательства.
9 августа 2022 года состоялся вебинар Общероссийского Конгресса муниципальных образований (далее - Конгресс) на тему: «Осуществление муниципального контроля: мораторий, процедуры и другие вопросы».
В качестве ведущего спикера вебинара выступил исполнительный директор Ассоциации "Совет муниципальных образований Самарской области" (далее - Ассоциация) Дмитрий Валерьевич Славецкий.
В своем выступлении Дмитрий Валерьевич уделил внимание как базовым положениям законодательства о муниципальном контроле, так и более узким вопросам правового регулирования рассматриваемой сферы, а также новеллам законодательства об административных правонарушениях.
Участниками вебинара стали свыше 950 человек, представляющих муниципальные образования из многих субъектов Российской Федерации.
Подготовка к вебинару велась заблаговременно: в июне-июле текущего года советы муниципальных образований направляли в Конгресс вопросы для обсуждения на вебинаре, ряд из которых был детально рассмотрен спикером.
В ходе мероприятия было принято решение о целесообразности проведения Конгрессом второго вебинара по вопросам организации и осуществления муниципального контроля. О дате и времени проведения данного мероприятия муниципальные образования Самарской области будут своевременно проинформированы Ассоциацией.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ:
3 августа 2022 года в редакции газеты "Аргументы и Факты" состоялся круглый стол, посвященный проблеме обращения с животными без владельцев на территории Самарской области. Во встрече приняли участие: заместитель руководителя департамента ветеринарии Самарской области Дмитрий Шинкевич, исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области» Дмитрий Славецкий, представитель департамента городского хозяйства Новокуйбышевска Даниил Краснов, адвокат Елена Ларина и директор ООО «Добрые люди» и ООО «ФлагманВет» Инна Тарасенко.
Четыре года назад в Самарской области начала действовать программа ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация-возврат), призванная сократить число бродячих собак, а главное - защитить людей от их нападения. Программа ОСВВ основывается на положениях Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и предполагает, что у особей, стерилизованных и возвращенных в привычную среду обитания, должна снизиться агрессия, и со временем численность бродячих собак благодаря тому, что они не смогут размножаться, будет сведена к нулю. Вместе с тем на практике реализация указанной программы пока привела к тому, что количество бездомных животных и число людей, пострадавших от покусов, остается на прежнем уровне, а местами даже увеличивается.
"Мы ни в коем случае не за уничтожение животных, мы за комбинированный подход," - прокомментировал ситуацию Дмитрий Славецкий. Дмитрий Валерьевич также отметил, что в сложившейся ситуации основная проблема муниципальных образований Самарской области - это стаи собак. Они представляют угрозу даже если состоят из стерилизованных особей.
Инна Тарасенко пояснила, что как бы хорошо программа ОСВВ ни выполнялась, она не может являться универсальным способом контроля за собаками, которые в небольших количествах проживают на улицах. Этот метод не поможет решить проблему стай, представляющих опасность. Необходимо решение, которое удовлетворило бы и людей, которые боятся собак и считают, что их нужно убрать с улиц, и тех, кто подкармливает животных и выступает категорически против их отлова. По мнению Инны, есть единственный способ соблюсти интересы всех - создать объект, который будет выполнять все поставленные задачи. Это должен быть большой ветеринарный госпиталь, в котором бездомные животные будут получать ветеринарную помощь не только в плане вакцинации и стерилизации, а самого разного уровня. Решение по каждой пролеченной и стерилизованной собаке должно приниматься индивидуально: кого вернуть на прежнее место обитания, кого оставить в госпитале на пожизненное содержание, а кому найти дом.
Одним из основных итогов встречи участников круглого стола стало общее согласие с мнением о необходимости совершенствования федерального законодательства, регламентирующего вопросы обращения с животными без владельцев, в целях эффективного решения проблемы пребывания собачьих стай на территории муниципальных образований.
Статья подготовлена с использованием материалов:
https://vk.com/flagman_vet?w=wall-89574445_12064
https://sgpress.ru/news/355304
01.07.2022
Подведены итоги конкурса лучших практик территориального общественного самоуправления
30 июня 2022 года в здании Администрации городского округа Самара состоялось заседание комиссии по проведению конкурсного отбора лучших практик территориального общественного самоуправления (далее соответственно - комиссия, конкурс, ТОС), на котором были подведены итоги ежегодного конкурса, организацию и проведение которого обеспечивает Ассоциация "Совет муниципальных образований Самарской области" (далее - Ассоциация).
В заседании приняли участие члены комиссии: Лапушкина Е.В., Выборнов Ю.Н., Дыченкова М.В., Пестрикова В.И., Славецкий Д.В., Сошникова И.Р.
ФОТО: Евгений Мелехин
Глава городского округа Самара Е.В. Лапушкина (председатель комиссии) в начале заседания обратилась к присутствующим с приветственным словом, в котором подчеркнула важность проведения конкурса для целей поощрения деятельности ТОС в Самарской области, а также поблагодарила участников конкурса за проявленную инициативу и поддержку конкурса, а членов комиссии - за проделанную работу. В своем выступлении Елена Владимировна также отметила, что в текущем году конкурс проводится на основании Положения о конкурсе лучших практик территориального общественного самоуправления, утвержденного решением Президиума Ассоциации от 20 апреля 2022 года, (далее - Положение) подготовленного с учетом Положения о Всероссийском конкурсе «Лучшая практика территориального общественного самоуправления», утвержденного решением Правления Общенациональной Ассоциации территориального общественного самоуправления (далее - ОАТОС) 15 декабря 2021 года. Начиная с 2023 года, конкурс, проводимый в Самарской области, и Всероссийский конкурс будут объединены таким образом, что заявки победителей регионального конкурса (после вручения победителям соответствующих наград) будут направляться Ассоциацией в ОАТОС для участия уже во втором этапе Всероссийского конкурса, где смогут снова претендовать на награды, но уже на федеральном уровне.
В 2022 году в Ассоциацию поступило 18 заявок на участие в конкурсе. Все заявки были признаны членами комиссии соответствующими пункту 16 Положения.
ПОБЕДИТЕЛИ КОНКУРСА 2022 года
|
№ |
Номинация конкурса |
|
Победитель |
|
1. |
Благоустройство и экология. |
- |
Проекта «Мой любимый двор»
ТОС № 19, г.о. Тольятти |
|
2. |
Формирование здорового образа жизни, физическая культура и спорт. |
- |
Проект «Кто спортивен и здоров, тому не надо докторов»,
ТОС № 7, г.о. Тольятти |
|
3. |
Местные художественные промыслы, культурные инициативы, развитие туризма. |
- |
Проект «Организация ремесленных мастерских, творческих, досуговых клубов и студий»,
ТОС «РМЗ», г.о. Сызрань |
|
4. |
Социальная поддержка населения. |
- |
Заявок не поступало. |
|
5. |
Комплексное развитие территорий. |
- |
Проект «Гражданская инициатива – основа территориального общественного самоуправления»,
ТОС «Монгора», г.о. Сызрань |
|
6. |
Межпоколенческие связи. |
- |
Проект Велопробег «Памяти Великой Победы»,
ТОС «Зубчаниновка», |
|
7. |
Укрепляем мир общинами. |
- |
Проект «Соседи! Будем дружить!»,
ТОС «Центр», г.о. Октябрьск |
|
8. |
Лучший председатель ТОС (руководитель ТОC), осуществляющий социальную деятельность на территории ТОС. |
- |
Пономарёва Зоя Дмитриевна,
ТОС «Зубчаниновка», Кировский внутригородской район г.о. Самара |
Премии конкурса (50 000 руб.) будут перечислены победителям конкурса до 15 июля 2022 года из средств Ассоциации на реквизиты участников конкурса, направленные в Ассоциацию. Победителю конкурса в номинации "Лучший председатель ТОС (руководитель ТОC), осуществляющий социальную деятельность на территории ТОС" будет вручено Благодарственное письмо Ассоциации.
В рамках заседания также обсуждались предложения и замечания членов комиссии об организации и условиях проведения конкурса, возможности повышения эффективности его проведения.
Кроме того, участниками встречи обсуждалась возможность организации и проведения региональной конференции по вопросам поддержки и развития деятельности ТОС в Самарской области.
15 июня 2022 года Ассоциацией "Совет муниципальных образований Самарской области" (далее - Ассоциация) совместно с Центральным банком Российской Федерации (далее - Банк России) проведен семинар, направленный на повышение уровня финансовой грамотности населения, а также обеспечение противодействия нелегальной финансовой деятельности в муниципальных образованиях Самарской области.
В мероприятии приняли участие: исполнительный директор Ассоциации Д.В. Славецкий, специалисты Банка России, начальник отдела по раскрытию общеуголовных мошенничеств Управления уголовного розыска Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области В.И. Буренков.
ПОВЕСТКА ДНЯ СЕМИНАРА
1. Об актуальных задачах Банка России;
2. Повышение финансовой грамотности в Самарской области: проблемы и пути решения;
3. Противодействие нелегальным финансовым практикам на территории Самарской области;
4. Финансовое мошенничество и кибербезопасность: что важно знать жителям Самарской области.
Для распространения в муниципальных образованиях Самарской области Виталием Игоревичем Буренковым были представлены следующие информационные материалы.
31 мая 2022 года в режиме ВКС состоялось ежегодное межведомственное совещание прокуратуры Самарской области под председательством начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Д.В. Макарова с участием глав муниципальных образований Самарской области по вопросам взаимодействия органов прокуратуры и государственного контроля (надзора) с органами местного самоуправления. В совещании также приняли участие заместитель прокурора Самарской области Е.М. Бендовский, начальник управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах А.Г. Ляховецкий, начальник отдела дорожной инспекции управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области А.Н. Кудашев, заместитель начальника УНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области Е.Ю. Пахомов, начальник отдела организации исполнительного производства УФССП по Самарской области А.В. Егошина и заместитель руководителя управления Роспотребнадзора по Самарской области С.А. Шерстнева.
В повестку совещания были включены следующие вопросы:
1. О поэтапном совместном (с привлечением средств бюджета Самарской области) устранении нарушений требований законодательства в государственных общеобразовательных учреждениях, выявленных Управлением Роспотребнадзора по Самарской области и ГУ МЧС России по Самарской области.
2. О выдаче УГИБДД России по Самарской области срочных предписаний (от одного до нескольких дней или даже часов), например, по установке отсутствующих дорожных знаков.
3. О взимании УФССП России по Самарской области исполнительских сборов с органов местного самоуправления муниципальных районов и поселений.
4. О некоторых исковых заявлений органов прокуратуры к органам самоуправления (по созданию манёвренного фонда).
Исполнительный директор Ассоциации Д.В. Славецкий в своем выступлении отметил проблемные вопросы взаимодействия органов местного самоуправления с федеральными органами государственной власти.
Решение межведомственного совещания от 31.05.2022 года
СМОТРЕТЬ ВИДЕОЗАПИСЬ МЕЖВЕДОСТВЕННОГО СОВЕЩАНИЯ
12 мая 2022 года в конференц-зале здания Правительства Самарской области состоялся очередной (семнадцатый) съезд Ассоциации "Совет муниципальных образований Самарской области" (далее соответственно - Съезд, Ассоциация).
В работе Съезда приняли участие: Губернатор Самарской области Д.И. Азаров, председатель Самарской Губернской Думы Г.П. Котельников, главный федеральный инспектор по Самарской области Ю.А. Рожин, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области П.В. Сокол, старший помощник прокурора Самарской области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами Самарской области, органами местного самоуправления Е.В. Волкова, вице-губернатор - руководитель департамента внутренней политики Самарской области Д.В. Кочергин, руководитель Регионального исполнительного комитета Самарского Регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» И.Н. Кочуева, представители членов Ассоциации - главы городских округов и муниципальных районов, городских и сельских поселений области, главы внутригородских районов городского округа Самара, председатели представительных органов городских округов и муниципальных районов Самарской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Открытие очередного (семнадцатого) съезда Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области»
Вступительное слово Губернатора Самарской области Азарова Дмитрия Игоревича
Награждение представителей муниципальных образований Самарской области
1. Приветственное слово главного федерального инспектора по Самарской области Рожина Юрия Александровича
2. Приветственное слово председателя Самарской Губернской Думы Котельникова Геннадия Петровича
3. Доклад о состоянии и развитии местного самоуправления в Самарской области в 2021 году
4. Лекция «Проект Украина»
5. О задачах внутриполитического блока в органах местного самоуправления
6. О деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области» за отчетный период
7. Об информации ревизионной комиссии о результатах проверки деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области» за отчётный период
8. Довыборы членов Президиума Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области»
9. Об утверждении размера членских взносов для осуществления деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области»
10. О подготовке и реализации социально значимых проектов
Подведение итогов и закрытие Съезда
Выступление Е.В. Лапушкиной (просмотреть презентацию)
Выступление Д.В. Славецкого (просмотреть презентацию)
Доклад о состоянии и развитии местного самоуправления в Самарской области в 2021 году
Сборник «Национальные проекты России. Самарская область. Книга 3»
Сборник общественных проектов, реализованных в 2021 году по государственной программе Самарской области «Поддержка инициатив населения муниципальных образований Самарской области» на 2017-2025 годы
ФОТО: Евгений Мелехин, Екатерина Долгих
С 1 мая 2022 года Ассоциация принимает заявки на участие в Конкурсе лучших практик ТОС (Конкурс).
Конкурс проводится ежегодно в целях поддержки ТОС, в том числе создания условий для развития ТОС в Самарской области.
Для участия в Конкурсе необходимо в период с 1 по 31 мая направить на адрес электронной почты Ассоциации (smo.samregion@yandex.ru) следующие конкурсные материалы:
1) заявку на участие в Конкурсе;
2) копию устава ТОС, заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя избранного органа ТОС или иного представителя ТОС, уполномоченного ТОС, и документы, удостоверяющие полномочия указанных лиц на совершение соответствующих действий от имени ТОС, а также их согласие на обработку персональных данных;
3) презентацию проекта в формате .ppt или .pdf, размер которой не должен превышать 20 Мб.
На Конкурс принимаются реализованные в году, предшествующем году проведения очередного конкурса, проекты ТОС, ориентированные на решение вопросов местного значения по следующим номинациям:
1) благоустройство и экология;
2) формирование здорового образа жизни, физическая культура и спорт;
3) местные художественные промыслы, культурные инициативы, развитие туризма;
4) социальная поддержка населения;
5) комплексное развитие территорий;
6) межпоколенческие связи;
7) укрепляем мир общинами;
8) лучший председатель ТОС (руководитель ТОC), осуществляющий социальную деятельность на территории ТОС.
Победителю Конкурса в номинациях 1-7 предоставляется денежная премия в размере 50 000 рублей, победителю Конкурса в номинации 8 вручается Благодарственное письмо Ассоциации.
Более подробная информация об участии в Конкурсе содержится в Положении о конкурсе лучших практик ТОС, утвержденном Президиумом Ассоциации 20 апреля 2022 года.
Положение о конкурсе лучших практик ТОС
Форма заявки на участие в Конкурсе по номинациям 1-7
Форма заявки на участие в Конкурсе по номинации 8
Согласие на обработку персональных данных
По всей России действуют пункты сбора гуманитарной помощи для граждан Украины, вынужденно покинувших места постоянного проживания и пребывающих на территории Российской Федерации. Гуманитарная помощь включает в себя продукты питания длительного срока хранения, мягкий инвентарь (одежда, обувь, постельные принадлежности, полотенца), предметы первой необходимости (средства гигиены), а также детской питание, игрушки и канцелярские товары.
Адреса и время работы центров по сбору гуманитарной помощи в субъектах Российской Федерации можно посмотреть здесь.
12.04.2022
28 апреля в Москве состоится Всероссийский муниципальный форум: время новых решений
Всероссийский муниципальный форум: время новых решений
Всероссийский муниципальный форум состоится 28 апреля в Москве. Его проведение приурочено к празднованию Дня местного самоуправления в России. Организатором выступает Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ).
В мероприятии примут участие представители Администрации Президента, Правительства РФ, сенаторы, депутаты Государственной Думы РФ, руководители министерств и ведомств, а также эксперты в сфере местного самоуправления, представители муниципального сообщества со всей страны.
«2022 год проходит под знаком рассмотрения и обсуждения проекта Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Законопроект впервые в таком масштабе вызвал общенациональную дискуссию, а значит, вопросы развития и реформирования местного самоуправления актуальны и находятся в центре муниципальной повестки. Именно муниципалы первыми принимают современные вызовы в непростых условиях пандемии коронавирусной инфекции, санкций со стороны западных стран и масштабных перемен во многих сферах нашей жизни. Всероссийский муниципальный форум призван объединить экспертов федерального, регионального, местного уровня и способствовать дальнейшим масштабным действиям по усовершенствованию единой системы публичной власти», - прокомментировал Председатель Правления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, член Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления Иван Цецерский.
В рамках форума пройдет награждение победителей и призеров пятого Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика». Кроме этого, запланировано подписание соглашений о взаимодействии и сотрудничестве с АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество), Российской академией народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС), Международным Союзом неправительственных организаций «Ассамблея народов Евразии».
Также ВАРМСУ проведет награждение лидеров муниципального сообщества в номинациях: «Лучший руководитель органа местного самоуправления»; «Лучший работник органа местного самоуправления»; «Лучший активист местного самоуправления».
Информация о проведении Всероссийского муниципального форума публикуется на официальном сайте ВАРМСУ: https://www.varmsu.ru/.
Справка. Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ) создана в 2019 году, учредителями выступили крупные и авторитетные общественные организации России. В настоящее время в состав Ассоциации входят все Советы муниципальных образований субъектов РФ, а также 13 всероссийских и межрегиональных (союзов).
Информация предоставлена пресс-службой ВАРМСУ.
01.04.2022
ВАРМСУ подготовлен второй выпуск сборника «Местное самоуправление в вопросах и ответах»
Правлением Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ) подготовлен второй выпуск сборника «Местное самоуправление в вопросах и ответах».
В сборник включены материалы, подготовленные в рамках правовой и методической поддержки органов местного самоуправления и Советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
Новеллой данного выпуска являются новые мониторинги судебной практики и обзоры региональных и муниципальных практик, а также материалы, подготовленные Советами муниципальных образований.
Все документы и материалы распределены по трем разделам:
В первый раздел вошли ответы должностных лиц федеральных органов государственной власти (Минэкономразвития РФ, Минстроя РФ, Росреестра) и экспертные позиции ВАРМСУ.
Во второй раздел включены результаты мониторинга судебной практики по вопросам использования видеоконференцсвязи в работе представительных органов местного самоуправления и опроса о муниципальных практиках развития садовых и дачных некоммерческих товариществ.
Третий раздел содержит материалы, подготовленные Советами муниципальных образований Ивановской, Калининградской, Новгородской, Новосибирской, Ростовской, Саратовской, Томской и Ульяновской областей.
Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ) и организационный комитет (Оргкомитет) Конкурса «Регионы — устойчивое развитие» запускают программу «Инициативные инвестиционные проекты для развития муниципальной экономики». Инвестиционные проекты могут быть направлены на новое строительство, модернизацию, перепрофилирование или реконструкцию производств.
«Президент России в своем послании Федеральному собранию подчеркнул необходимость укрепления муниципалитетов за счет правильно выстроенной экономики, чтобы именно главы муниципальных образований вели активную работу с бизнес сообществом. Надо информировать предпринимателей о тех инструментах и мерах государственной поддержки, которые на сегодняшний день имеются. Эти меры вытекают из национальных проектов, федеральных целевых программ по экономике», - прокомментировал первый заместитель Председателя Правления ВАРМСУ Сергей Дручек.
Алгоритмы программы и работа по «типовым» проектам позволят участникам выйти на более высокий уровень проработки документов, получить более лояльные индикативные условия финансирования проекта и обеспечить прозрачную структуру проверенных контрагентов, а также выйти на экономию времени до 30-45 дней.
Работа по проектам ведется в режиме «одного окна» с учетом всех имеющихся мер господдержки/госучастия с привлечением институтов развития федерального и регионального (при наличии) уровней. Заявку на получения финансирования для реализации инвестиционного проекта возможно подать онлайн на почту: info@infra-konkurs.ru (копия заявки: info@varmsu.ru).
Подача заявок ведётся в период с 1 марта - 30 мая и в период 1 сентября - 30 ноября ежегодно. Процедура отбора и рассмотрения заявок инвестиционных проектов ведётся согласно методическим рекомендациям.
Узнать подробнее о программе и задать вопросы можно по телефону: +7 (910) 512-82-71 (Первый заместитель Председателя Правления ВАРМСУ Сергей Дручек, куратор программы от ВАРМСУ). Контактное лицо со стороны Оргкомитета Конкурса, ответственное за взаимодействие с субъектами РФ и при возникновении вопросов, Беличенко Анна Сергеевна: 8 (926) 631–74–71, 8 (800) 775–10–73, belichenko@infra-konkurs.ru.
21.03.2022
ВАРМСУ подготовлен сборник муниципальных правовых практик "Федеральный судебник" за 2021 год
Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления и Красноярский Институт государственного и муниципального управления при участии региональных Советов муниципальных образований выпустили сборник муниципальных правовых практик «Федеральный судебник» за 2021 год.
Сборник включает в себя обобщение решений судов разной юрисдикции, связанных с защитой публичных интересов муниципального образования, которые являются успешными для защиты интересов местного самоуправления или содержат в себе иную интересную муниципальному сообществу правоприменительную практику. Целью проекта является развитие института судебной защиты местного самоуправления в Российской Федерации.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЕБНИК - 2021 (Том 1)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЕБНИК - 2021 (Том 2)
15 марта 2022 года в 11:00 (время московское)
Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (ВАРМСУ) проводится вебинар на тему: «Особенности подготовки заявок для участия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика».
В ходе семинара представители профильных министерств и ведомств расскажут об основных требованиях, предъявляемых к конкурсным заявкам по номинациям конкурса, особенностях их оформления, а также обозначат наиболее распространенные ошибки при подготовке конкурсной документации, дадут рекомендации по их устранению.
Муниципальные команды, практики которых победили в 2020 - 2021 годах, поделятся с участниками встречи успешным опытом участия в конкурсе.
Прямая трансляция вебинара будет доступна на youtube канале ВАРМСУ:
https://www.youtube.com/channel/UCHsjZM99RwJhADPyxkHIEmw
Также трансляция вебинара будет осуществляться в конференции Zoom:
https://us02web.zoom.us/j/83063229885?pwd=bUp4L1loa29qcFpUaC9rQW9PNjB6UT09
Идентификатор конференции: 830 6322 9885.
Код доступа: 218678.
Ассоциацией «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления» подготовлен информационный материал, обобщающий лучшие практики развития муниципальных образований Центрального федерального округа.
В сборник вошли как победители Всероссийских конкурсов по различным номинациям, так и проекты, получившие хорошие отзывы на региональных этапах конкурса, и совершенно новые практики, еще не принимавшие участия в конкурсах.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ «ПОДДЕРЖКА ИНИЦИАТИВ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2017-2025 ГОДЫ (ред. от 20.01.2022)
Форма ЗАЯВКИ на участие в конкурсном отборе общественных проектов развития территорий муниципальных образований в Самарской области (2022)
Форма ПОДПИСНОГО ЛИСТА в поддержку общественного проекта, предполагаемого к реализации на дворовой территории (2022)
Форма СОГЛАСИЯ на обработку персональных данных (2022)
27.01.2022
На сайте опубликован новый выпуск Информационного вестника № 172 (январь 2022 года)
На сайте опубликован новый выпуск Информационного выпуска № 172 (январь 2022 года).
Посмотреть и скачать новый выпуск
17.12.2021
Состоялось очередное заседание Президиума Ассоциации
15 декабря 2021 года в конференц-зале здания Администрации г.о. Самара состоялось заседание Президиума Ассоциации "Совет муниципальных образований Самарской области" (далее - Президиум, Ассоциация). Помимо членов Президиума в заседании приняли участие приглашенные гости: Уполномоченный по правам человека в Самарской области О.Д.Гальцова, заместитель председателя Правительства Самарской области - руководитель департамента информационных технологий и связи Самарской области К.Г. Пресняков, и.о. руководителя департамента ветеринарии Самарской области Д.М.Шинкевич.
Заседание Президиума началось с обсуждения вопроса повестки о проблеме сокращения численности собачьих стай в муниципальных образованиях Самарской области. С докладами по данному вопросу выступили: О.Д.Гальцова, Д.М.Шинкевич. Исполнительный директор Ассоциации Д.В. Славецкий представил участникам заседания предложения по сокращению численности собачьих стай в муниципальных образованиях, подготовленные исполнительной дирекцией Ассоциации. Свою точку зрения о рассматриваемой проблеме высказал также глава муниципального района Красноярский М.В.Белоусов, предложив рассмотреть возможность создания в Самарской области межмуниципальных приютов для животных без владельцев за счет средств бюджета муниципальных образований, регионального бюджета на условиях софинансирования, а также с привлечением к работе по созданию и содержанию приютов волонтеров. По мнению М.В. Белоусова, создание межмуниципального приюта позволило бы содержать в нем животных без владельцев без необходимости возвращения их на прежние места обитания.
По итогу обсуждения выступлений членами Президиума принято решение направить предложения по сокращению численности собачьих стай в муниципальных образованиях во Всероссийскую ассоциацию развития местного самоуправления и межведомственный оперативный штаб по организации и координации мероприятий при осуществлении деятельности в области обращения с животными без владельцев на территории Самарской области (далее - межведомственный оперативный штаб), а также предложить межведомственному оперативному штабу рассмотреть возможность организации и проведения в муниципальных образованиях Самарской области социологического исследования в целях выявления мнения населения Самарской области о проблеме обращения с животными без владельцев и возможных вариантах ее решения, в том числе по вопросу возможности применения эвтаназии с целью сокращения численности стай животных без владельцев.
В рамках состоявшейся встречи членами Президиума также рассмотрен вопрос о необходимости обеспечения устойчивого сигнала сотовой связи и беспроводного доступа к сети Интернет на всей территории Самарской области. По данной теме выступили: О.Д.Гальцова и К.Г.Пресняков. Свое предложение о дополнении перечня направлений реализации государственной программы Самарской области "Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области" на 2017-2025 годы новым направлением, предусматривающим создание условий для обеспечения жителей муниципальных образований Самарской области услугами связи, внес М.В.Белоусов. Данное предложение было единогласно поддержано членами Президиума.
В целях урегулирования ситуации с поддержанием устойчивого сигнала сотовой связи и беспроводного доступа к сети Интернет в Самарской области члены Президиума также приняли решение рекомендовать Правительству Самарской области рассмотреть возможность внесения изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 681 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области» на 2014-2024 годы», направленных на обеспечения возможности предоставления субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ по установке и вводу в эксплуатацию базовых станций в сельских населенных пунктах Самарской области с численностью жителей до 1000 человек для обеспечения населения услугами голосовой связи и доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, более чем одной организации, выявляемой по результатам отбора потенциальных получателей субсидии.
На заседании были также рассмотрены организационные вопросы деятельности Ассоциации и утвержден план работы Ассоциации на 2022 год.
Фото: Евгений Мелехин.
6 декабря 2021 года Ассоциацией в режиме сеанса видеоконференцсвязи проведен обучающий семинар для муниципальных образований Самарской области по вопросам подготовки заявочной документации для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" (далее - Конкурс).
Основным докладчиком мероприятия стал исполнительный директор Ассоциации Д.В. Славецкий. В своем выступлении он дал подробные разъяснения и рекомендации по участию в этапах Конкурса, представил подробный разбор основных ошибок и недочетов, допускаемых участниками Конкурса в наиболее популярных номинациях:
1) обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах;
2) укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне.
Презентации исполнительного директора Ассоциации были подготовлены на основании требований методик оценки конкурсных заявок муниципальных образований, разработанных в соответствии с пунктом 9 Положения о Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 года № 815.
В мероприятии также приняли участие специалисты департамента внутренней политики Самарской области: Е.С. Швыркова, Н.П. Слива, Е.Н. Болотина.
СМОТРЕТЬ ПРЕЗЕНТАЦИЮ "ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ"
СМОТРЕТЬ ПРЕЗЕНТАЦИЮ "МНОГОНАЦИОНАЛЬНЫЙ МИР"
Общенациональной ассоциацией территориального общественного самоуправления (ОАТОС) подготовлен проект новой редакции Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая практика ТОС" (Положение), который проводится ежегодно, начиная с 2019 года.
Проект Положения предусматривает, что конкурс организуется и проводится в целях выявления, поощрения и распространения применения, популяризации примеров лучшей практики деятельности органов территориального общественного самоуправления (ТОС)
НОМИНАЦИИ КОНКУРСА:
1) благоустройство и экология (практики (проекты) по организации и проведению благоустройства дворовой территории, общественных пространств (парков, скверов, объектов культурного наследия местного значения), организация и проведение субботников, акций по уборке мусора и сбора макулатуры, пластика, металлолома и т.д.);
2) формирование здорового образа жизни, физическая культура и спорт (практики (проекты) по организации и проведению спортивных мероприятий, соревнований, марафонов, организация спортивных дворовых секций);
3) местные художественные промыслы, культурные инициативы, развитие туризма (практики (проекты) по организации и проведению культурных мероприятий, приуроченных к празднованию государственных праздников, памятным датам, организация гостевых домов, местных музеев, организация ремесленных мастерских, творческих досуговых клубов и студий);
4) социальная поддержка населения (практики (проекты) по организации поддержки многодетных семей, малообеспеченных и социально незащищённых граждан, адресная поддержка указанных категорий граждан, организация ФАПов, социальных пекарен, социальной телефонной службы и т.д.);
5) комплексное развитие территорий (практики (проекты) направленные на решение вопросов в нескольких направлениях деятельности, проекты, включающие мероприятия, реализованные в нескольких номинациях);
6) межпоколенческие связи (практики (проекты) по организации передачи опыта одного поколения и принятию этого опыта другим поколением, мероприятия, направленные на сохранение и укрепление традиционных ценностей);
7) укрепляем мир общинами (практики (проекты) по организации и проведению мероприятий приуроченных к международному Дню соседей, установление и развитие контактов с местными сообществами из зарубежных стран, реализация и участие в международных проектах и программах).
В настоящее время ОАТОС осуществляет сбор и обобщение предложений и замечаний по проекту Положения и создает информационную платформу на сайте ОАТОС (https://www.oatos.ru/) для организации и проведения Конкурса в 2022 году.
Проект Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая практика ТОС"
