Агломерация - это территория, охватывающая группу муниципальных образований, связанных между собой общими границами и тесными социально-экономическими взаимосвязями. Развитие агломерации предполагает координацию деятельности включаемых в её состав территорий, объединение имеющихся ресурсов для достижения общих целей и задач.
Обеспечение устойчивого и сбалансированного пространственного развития Российской Федерации, направленного на сокращение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни населения, ускорение темпов экономического роста и технологического развития, а также на обеспечение национальной безопасности страны является одной из приоритетных задач нашего государства. Для её решения была разработана и утверждена Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года (далее - Стратегия).
В Стратегии указано, что в настоящий момент в России сформировалось около 40 крупных городских агломераций (общее
население агломерации от 500 тыс. человек до 1 млн человек) и крупнейших городских агломераций (общее население агломерации – свыше 1 млн человек), в большинстве из которых численность населения с начала 2000-х годов устойчиво возрастает и в настоящее время превысила 73 млн. человек. Основными характеристиками гор
одских агломераций выступают единая транспортная сеть, обеспечивающая краткосрочную перевозку пассажиров между муниципальными образованиями, образующими агломерацию, и высокая степень маятниковой миграции, когда жители агломерационной периферии обеспечивают существенный и постоянный вклад в занятость в городе-ядре агломерации.
Самарско-Тольяттинская агломерация включает территории 8 городских округов (Самара, Тольятти, Сызрань, Новокуйбышевск, Чапаевск, Кинель, Жигулевск, Октябрьск), 9 муниципальных районов (Безенчукский, Волжский, Кинельский, Красноармейский, Красноярский, Приволжский, Ставропольский, Сызранский, Шигонский), и является третьей в России по величине после Московской и Санкт-Петербургской агломераций. По данным Министерства экономического развития и инвестиций Самарской области, на территории Самарско-Тольяттинской агломерации проживает более 86% населения области, производится 78% промышленной и 43% сельскохозяйственной продукции, осваивается 81,5% инвестиций. В границах агломерации сосредоточены высокотехнологичные, перспективные кластеры и сферы деятельности, созданы благоприятные базовые условия для их дальнейшего развития как отраслей специализации.
Для управления развитием агломерации в январе 2014 года создан Координационный совет по развитию Самарско-Тольяттинской агломерации, в состав которого вошли главы 17-ти муниципальных образований, входящих в агломерацию, руководители региональных профильных министерств, администрации Губернатора Самарской области и Самарской Губернской Думы. При Координационном совете по развитию Самарско-Тольяттинской агломерации созданы межведомственные рабочие группы и консультационные советы. В феврале 2014 года между Правительством Самарской области и главами администраций 8-ми городских округов и 9-ти муниципальных районов Самарской области подписано соглашение о сотрудничестве и взаимодействии по развитию Самарско-Тольяттинской агломерации.
В ноябре 2020 года на заседании Палаты городских округов – центров субъектов Российской Федерации Ассоциации «Общероссийский конгресс муниципальных образований», членом которой является и Ассоциация «Совет муниципальных образований Самарской области», было принято решение о создании рабочей группы по развитию городских агломераций, включающей руководителей муниципальных образований, входящих в составы городских агломераций, заинтересованных региональных экспертов, представителей структур гражданского общества и бизнеса.
В настоящее время идет формирование состава указанной рабочей группы.