Фокус-группы по взаимодействию с контрольно-надзорными органами

В целях подготовки Доклада о состоянии и развитии местного самоуправления в Самарской области за 2025 год в части описания взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственного контроля (надзора), а также проработки проблемных аспектов указанного взаимодействия с прокуратурой Самарской области и представителями органов государственного контроля (надзора)  в режиме онлайн были проведены три фокус-групп с представителями органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и поселений. 

Фокус-группы – ежегодные мероприятия Ассоциации, которые проводятся на протяжении последних 10 лет. Они помогают выявить проблемы, возникающие у органов местного самоуправления, и определить форматы помощи Ассоциации в их решении. 

В ходе фокус-групп 29 января 2026 года были, в частности, выявлены следующие проблемы:

1. В ряде муниципальных образований существенно выросло количество объемных по содержанию прокурорских запросов, в т. ч. с кратчайшими сроками их отработки. В отдельных случаях обилие запросов приводит к сложностям в организации текущей работы местных администраций.
2. Большое количество исков органов прокуратуры с требованиями обязать органы местного самоуправления исполнить определенные обязанности. Практика показывает, что во многих случаях органы прокуратуры не определяют стоимость выполнения требуемых обязанностей. Это приводит к несоблюдению требования Генеральной прокуратуры Российской Федерации о согласовании с областной прокуратурой исков к органам местного самоуправления на сумму, превышающую 1 млн. рублей.
Данная проблема усугубляется большим количеством не исполненных судебных решений, вынесенных по искам прокуратуры. 
3. Большие затруднения ряда муниципальных образований в получении отсрочек в исполнении судебных решений, требующих значительных расходов.
4. Привлечение органов местного самоуправления и их должностных лиц к административной ответственности и уплате значительных штрафов.
5. Формирование по инициативе органов прокуратуры судебной практики взыскания с органов местного самоуправления компенсации морального вреда в связи с нападением на граждан животных без владельцев.  


Анализ и изучение документов, представленных муниципальными образованиями, являются основой для: 
1) выработки специалистами Ассоциации правовых позиций в поддержку органов местного самоуправления;
2) подготовки предложений по решению проблем в адрес органов государственной власти Самарской области и областной прокуратуры;
3) разработки ежегодного Доклада о состоянии и развитии местного самоуправления в Самарской области. Доклад направляется Губернатору Самарской области, в Самарскую Губернскую Думу и во Всероссийскую ассоциацию развития местного самоуправления (ВАРМСУ).